ISTIBDᾹL WAKAF: Ketentuan Hukum dan Modelnya
Abstract
Wakaf merupakan ibadah māliyah atau ibadah dengan harta benda dengan tujuan mendekatkan diri kepada Allah Swt. Wakaf akan bernilai ibadah yang berpahala manakala harta benda yang telah diwakafkan itu bermanfaat untuk umat, bahkan wakaf akan terus menerima pahala meskipun ia telah meninggal dunia selama harta benda yang telah diwakafkannya itu bermanfaat. Jadi, kemanfaatan harta benda wakaf untuk kemaslahatan umat merupakan prinsip utama dari ibadah wakaf. Dari sinilah kemudian muncul pendapat fuqaha yang menyatakan bahwa harta benda wakaf yang sudah tidak bermanfaat atau tidak menghasilkan boleh ditukar atau diganti dengan harta benda lainnya yang bermanfaat atau menghasilkan (istibdāl wakaf) berdasarkan pertimbangan kemaslahatan.
Kebolehan penukaran harta benda wakaf atau istibdāl wakaf berdasarkan pertimbangan kemaslahatan tersebut, diakomodir dalam peraturan perundang-undangan tentang wakaf yang membolehkan penukaran harta benda wakaf demi menjaga manfaat harta benda wakaf. Hanya saja, peraturan perundangundangan tentang wakaf belum mengakomodir semua model istibdāl wakaf yang ada dalam fiqh, seperti istibdāl wakaf parsial dan istibdāl wakaf dengan harta benda pengganti yang tidak sejenis. Peraturan perundang-undangan tentang wakaf hanya mengatur penukaran harta benda wakaf dengan harta benda pengganti yang sejenis.
References
Simposium International Manajemen Wakaf
Kontemporer Kerjasama BWI, KAPF, IRTI-IDB,
Jakarta, Hotel Milenium, 6-9 Juni 2011.
Abdullah, Luqman Haji, “Istibdāl Harta Wakaf dari Perspektif
Mazhab Syafi‟i”, Jurnal Fiqh University Malaya, No. 7, 2010.
Abū Zayd, Aḥmad, Niẓām al-Waqf al-Islāmī, Taṭwīr Asālīb al-‘Amal wa Tahlīl Natā’ij Ba’ḍ al-Dirāsah al-Hadīthah. Kuwait: al-Amānah al-‘Ᾱmmah li al-Awqāf, 2000.
Al-„Ubaydī, „Ibrāhīm „Abd al-Laṭīf „Ibrāhīm, Istibdāl al-Waqf Ru’yah Shar‘īyah Iqtiṣādiyah Qānūniyah, Dubai: Dā‟iratu al-Shu‟ūn al-Islāmiyah wa al-„Amal al-Khayrī, 2009.
Al-Jamal, Aḥmad Muḥammad ʻAbd al-ʻAẓīm, Dawr al-NiẓāmalWaqf al-Islāmī fī al-Tanmiyah al-Iqtiṣādiyah al-Muʻāṣirah, Cairo: Dār al-Salām, 2007.
Aljunied, S. Zahra, The Genealogy of the Hadhrami Arabs in
Southeast Asia-The ‘Alawi Family, Singapore: IFLA WLIC, 2013.
Aljunied, Syed Muhd Khairudin, “The Role of Hadramis in PostSecond World War Singapore- A Reinterpretation”, Immigrants & Minorities, Vol. 25, No. 2, July 2007.
Al-Kabīsī, Muḥammad ʻAbīd Abd Allāh Aḥkām al-Waqf fī al-Sharīʻah al-Islāmiyah, Baghdad: Maṭbaʻah al-Irshād, 1977.
Al-Nawāwī, Muḥyiddīn Abū Zakariya Yahyá, Ṣaẖīẖ Muslīm bi al-Sharẖ al-Nawāwī, Beirut: Dār al-Maʻrifah, t.t.
Al-Qalyūbī, Aḥmad bin Salāmah, Ḥāshiyatān, Beirut: Dār al-
Fikr, t.t.
Al-Ramlī, Shams al-Dīn, Nihāyah al-Muḥtāj ilá Sharh al-Minhāj, Beirut: Dār al-Kutub al-„ilmiyah, 1994.
Al-Ṣalāḥāt, Sāmī Muḥammad, “Wasā’il I‘mār A‘yān al-Waqf”, Majallah al-Sharī‘ah wa al-Qānun, Kulliyyah al-Qānun Jāmi‘ah al-Imārat al-‘Arabiyah al-Muttahidah, al-Sanah al-Sādisah wa al-„Isrūn, al-„Adad al-Tsānī wa al-Khamsūn, Zulḥijjah 1433, Oktober 2012.
Al-Shan‟ānī, Muḥammad bin Ismā„īl, Subul al-Salām, Bandung: Maktabah Dahlan, 1926.
Al-Sulamī, „Abd al-Raḥmān bin Nāfi‟, “Istibdāl al-Waqf Alladhī Lam Tataʻṭal Manāfiʻuhu bi Waqf Khayr Minhu fī Fiqh al-Islāmī wa Niẓām al-Murāfaʻāt al-Saʻūdī Maʻa Bayani ma Jarā ʻalayhi al-ʻAmal fī Mahākim Makkah al-Mukarramah”, Majallah al-Iqtiṣād al-Islāmī Jāmiʻah al-Malik ʻAbd al-‘Azīz, No. 24, Vol. I, 1432/2011.
Al-Zarqā, Muṣṭafá Aḥmad, Aḥkām al-Awqāf, „Ammān: Dār ʻAmmān: 1998.
ʻAshūb, ʻAbdal-Jalīl ʻAbd al-Raḥmān, Kitāb al-Waqf, Makkah: Maktabah al-Makkiyah, 2009.
Awang, Mohd Ridzuan, “Konsep Istibdāl: Sejauhmana Amalannya di Malaysia”, Jurnal Pengurusan Jawhar, Vol. IV, No. 1, 2010.
Azhary, Tahir, Bunga Rampai Hukum Islam, Jakarta: Ind-HillCo, 2003.
Bāshā, Muḥammad Qadrī, Qānūn al-ʻAdl wa al-Inṣâf fī al-Qaḍā ʻalā Mushkilāt al-Awqāf, Cairo: Dār al-Salām, 2006.
Dokumen penukaran tanah wakaf di Blok Pajagan Desa Benda Kecamatan Cicurug Kabupaten Sukabumi Provinsi Jawa Barat.
Dokumen penukaran tanah wakaf di Jalan Ir. Soekarno Kelurahan Bendo Gerit Kecamatan Sananwetan Kota Blitar Provinsi Jawa Timur.
Dokumen penukaran tanah wakaf di Jalan Kebon Melati V RT. 02 RW. 08 Kelurahan Kebon Melati Kecamatan Tanah Abang Kota Jakarta Pusat Provinsi DKI Jakarta.
Dokumen penukaran tanah wakaf di Jalan Pedurenan Masjid III RT. 003 RW. 04 Kelurahan Karet Kuningan Kecamatan Setiabudi Kota Jakarta Selatan Provinsi DKI Jakarta.
Dokumen penukaran tanah wakaf di Kelurahan Duri Pulo Kecamatan Gambir Kota Jakarta Pusat Provinsi DKI
Jakarta.
Hamat, Zahri, “Substitution of Special Waqf (Istibdāl): Case
Study at the Religious and Malay Custom Council of
Kelantan (MAIK)”, The Macrotheme Review a Multidisciplinary Journal of Global Macro Trends 3 (4), Spring 2014.
Hasan, Tholhah, “Istibdāl Harta Benda Wakaf”, Jurnal Al-Awqaf, Volume II, Nomor 03, Agustus 2009.
Hasan, Zulkifli dan Muhammad Najib Abdullah, “The Investment of Waqf Land in Malaysia: Issues and Challenges”, Makalah Seminar Internasional tentang Wakaf dan Peradaban Islam, diselenggarakan di Iran pada tanggal 11-13 Mei 2008.
Ibrahim, M. Anwar “Istibdāl Tanah Wakaf”, Jurnal Al-Awqaf, Volume II, Nomor 03, Agustus 2009.
Karim, Shamsiah Bte Abdul. “Contemporary of Shari’a Compliance Structuring for the Development and Management of Waqf Asset in Singapore”, Kyoto
Bulletin of Islamic Area Studies, 3-2, March 2010.
Keputusan Direktur Jenderal Bimbingan Masyarakat Islam Nomor DJ.II/522 Tahun 2010 tentang Pedoman Permohonan Izin Tukar Menukar Harta Benda Wakaf.
Mahamood, Siti Mashitoh, Waqf in Malaysia Legal and Administrative Perspectives. Kuala Lumpur: University of Malaya Press, 2006.
Manẓūr, Ibn, Lisān al-‘Arab, Beirut: Dār Ṣādr, 2005.
Mohammad, Mohammad Tahir Sabit Haji et al. An Ideal Financial Mechanism for The Development of The Waqf Properties in Malaysia. Johor: Pusat Pengurusan Penyelidikan University Teknologi Malaysia, 2005.
Mubarak, Zaki Halim, “Peran Wakaf dalam Membangun Identitas Muslim Singapura”, Jurnal Al-Awqaf, Vol. 7, No. 1, Januari 2014.
Noor, Afiffudin Mohammed dan Mohd Ridzuan Awang, “The
Implementation of Istibdāl Endowment in The State of Kedah Darul Aman”, Islamiyyat The International Journal of Islamic Studies, Vol. 35, No. 1 (2013): 49-56.
Osman, Zaini, “Pengurusan Wakaf: Pengalaman Singapura”, Seminar Wakaf Serantau 2012: Instrumen Wakaf: Menjana Pembangunan Ekonomi dan Tamadun
Ummah”, Hotel Sunway Putra, Kuala Lumpur, 4-5 September 2012.
Peraturan Badan Wakaf Indonesia Nomor 1 Tahun 2008 tentang Prosedur Penyusunan Rekomendasi terhadap Permohonan Penukaran/Perubahan Status Harta Benda Wakaf
Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2006 tentang
Pelaksanaan.
Qahf, Monzer, “Financing The Development of Awqaf Property”,
Makalah Seminar Pengembangan Wakaf yang
diselenggarakan oleh IRTI, Kuala Lumpur, Malaysia, 2-4 Maret 1998.
________, al-Waqf al-Islāmī Taṭawwuruhu, Idāratuhu, Tanmiyatuhu, Damaskus: Dār al-Fikr, 2006.
Qudāmah, ʻAbd Allāh bin Aḥmad bin Maḥmūd bin, al-Mughnī maʻa Sharh al-Kabīr, Mesir: al-Manār, 1348.
Ramli, Abdul Halim dan Kamarulzaman
Sulaiman.“Pembangunan Harta Wakaf: Pengalaman di Negara-Negara Islam”, Seminar Wakaf Kebangsaan Anjuran Jabatan Wakaf Zakat dan Haji, di Hotel Legend Kuala Lumpur,12-14 September 2006.
Rani, Mohd Afendi Mat, “Mekanisme Istibdāl dalam Pembangunan Tanah Wakaf: Kajian Terhadap Isu Pengambilan Tanah Wakaf oleh Pihak Berkuasa Negeri Di Malaysia”, Jurnal Pengurusan Jawhar, Vol. IV, No. 1, 2010.
Sulaiman, Syahnaz, “Isu Pembangunan Wakaf Menggunakan Struktur Amanah Pelaburan Hartanah Islam di Malaysia:
Satu Tinjauan”, Jurnal Kanun, Jilid 24 Bil. 2, Desember 2012.
Sulong, Jasni bin, “Permissibility of Istibdāl in Islamic Law and the Practice in Malaysia”, Journal of US-China Public Adminstration, Vol. 10, No. 7, July 2013.
Tim penulis, Panduan Pemberdayaan Tanah Wakaf Produktif Strategis di Indonesia, Jakarta: Departemen Agama RI, 2008.
Undang-Undang Nomor 41 Tahun 2004 tentang Wakaf. Utama, Bey Sapta, “Optimalisasi Manfaat Wakaf denganIstibdāl”, Jurnal Al-Awqaf, Volume II, Nomor 03, Agustus 2009.
Yūsuf, Abū Isḥaq Ibrāhīm bin ʻAlī bin, al-Muhadhdhab,
Cairo:ʻĪsá al-Bāb al-Ḥalabī, t.t.
Zahrah, Muḥammad Abū, Muḥāḍarāt fī al-Waqf, Cairo: Maṭbaʻah Aḥmad ʻAlī Mukhaymir, 1959.